CÁC ĐIỂM MỚI CỦA DỰ THẢO LUẬT PHÁ SẢN

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) gồm 08 Chương 91 Điều, giảm 06 Chương 42 Điều so với Luật Phá sản năm 2014 hiện hành. Đồng thời, Dự thảo Luật Phá sản cũng quy định thêm các nội dung mới để đáp ứng với yêu cầu thực tế trong việc điều chỉnh quan hệ pháp luật phục hồi, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Qua bài viết sau đây, Công ty Luật Duật Vân cung cấp đến bạn đọc các quy định mới trong dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi).

Những nguyên tắc cơ bản trong việc áp dụng thực hiện

  • Ưu tiên áp dụng thủ tục phục hồi đối với doanh nghiệp, hợp tác xã; không được lợi dụng thủ tục phục hồi để xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân;
  • Bảo đảm thủ tục phục hồi, phá sản kịp thời, hiệu quả; hài hòa lợi ích, tối ưu giá trị tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã;
  • Bảo đảm công khai, minh bạch, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
  • Người tham gia thủ tục phục hồi, phá sản phải thiện chí, trung thực và tôn trọng cam kết, thỏa thuận.

Các nguyên tắc cơ bản trong dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) góp phần hoàn thiện và làm cơ sở áp dụng thực hiện Luật này.

Thẩm quyền giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) bổ sung quy định cụ thể về thẩm quyền Tòa án chuyên biệt Phá sản; Tòa án nhân dân phúc thẩm; Tòa án nhân dân tối cao, theo đó

  • Tòa án nhân dân chuyên biệt Phá sản (theo lãnh thổ) có thẩm quyền giải quyết yêu cầu mở thủ tục phục hồi, mở thủ tục phá sản; hỗ trợ vụ việc phục hồi, phá sản có yếu tố nước ngoài và yêu cầu công nhận, cho thi hành bản án, quyết định của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.
  • Tòa án nhân dân phúc thẩm có thẩm quyền giải quyết đề nghị, kiến nghị đối với các quyết định mở, quyết định không mở thủ tục phục hồi, phá sản; quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản của Tòa án nhân dân chuyên biệt Phá sản;
  • Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền: Giải quyết đề nghị, kiến nghị theo thủ tục đặc biệt đối với quyết định giải quyết đơn đề nghị, kiến nghị xem xét lại quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản của Tòa án nhân dân phúc thẩm; giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giữa các Tòa án nhân dân chuyên biệt Phá sản.

Thủ tục phục hồi

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) tách riêng thủ tục phục hồi thành một chế định độc lập được quy định chi tiết, cụ thể tương tự chế định thủ tục phá sản. Quy định này là điểm mới (khác biệt so với Luật Phá sản hiện hành quy định thủ tục phục hồi là một thủ tục phát sinh trong thủ tục phá sản) với mục đích hướng đến việc bảo vệ doanh nghiệp, hợp tác xã có nguy cơ mất khả năng thanh toán có cơ hội tái cơ cấu, phục hồi hoạt động trước thay vì phải phá sản. Những điểm mới về thủ tục phục hồi gồm

  • Người có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phục hồi là người đại diện theo pháp luật, chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ tịch hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên, chủ sở hữu, thành viên hợp danh, cổ đông hoặc nhóm cổ đông của công ty; thành viên, nhóm thành viên của hợp tác xã;
  • Xử lý, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phục hồi; quyết định mở hoặc không mở thủ tục phục hồi; thủ tục giải quyết đề nghị xem xét lại, kiến nghị quyết định mở hoặc không mở thủ tục phục hồi của cá nhân, cơ quan có thẩm quyền; việc lập danh sách chủ nợ người mắc nợ;
  • Xây dựng phương án, thời hạn phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh; hoạt động kinh doanh được phép và bị cấm của doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi có quyết định mở thủ tục phục hồi. Trong quá trình thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, các chủ nợ và doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền thỏa thuận về việc sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh;
  • Công tác giám sát hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi có quyết định mở thủ tục phục hồi; giám sát thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; thủ tục tạm đình chỉ thi hành án dân sự; các trường hợp Tòa án ra quyết định đình chỉ và hậu quả của việc đình chỉ thủ tục phục hồi, việc thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh;
  • Hội nghị chủ nợ, nhiệm vụ, quyền hạn của người tham gia hội nghị chủ nợ. Việc công nhận nghị quyết của hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã theo đó nghị quyết của hội nghị chủ nợ được thông qua khi có số chủ nợ đại diện cho từ 65% tổng số nợ của chủ nợ tham gia biểu quyết tán thành.

Giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản trên nền tảng trực tuyến

Việc giải quyết thủ tục của cơ quan nhà nước đang thực hiện theo hướng tự động và số hóa trên nền tảng trực tuyến để giải quyết công việc nhanh gọn, tiết kiệm thời gian. Với mục đích phù hợp với xu thế thực tế, dự thảo Luật Phá sản có các quy định mới về quá trình giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản bằng hình thức trực tuyến. Các thủ tục có thể được thực hiện trên nền tảng trực tuyến gồm

  • Cấp, tống đạt, thông báo, gửi văn bản;
  • Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phục hồi, phá sản;
  • Nộp lệ phí, tạm ứng chi phí, chi phí phục hồi, phá sản;
  • Cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cứ;
  • Phiên họp giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản;
  • Ủy thác trong giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản;
  • Hoạt động khác theo quy định của pháp luật.

Thủ tục phá sản

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) bổ sung quy định

  • Người có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là thành viên, nhóm thành viên sở hữu từ 65% tổng số vốn điều lệ của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc tỷ lệ nhỏ hơn do Điều lệ công ty quy định;
  • Về nội dung hình thức đơn, việc thụ lý đơn, mở hoặc không mở thủ tục phá sản; quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản. Bổ sung quy định xử lý trường hợp chủ nợ gửi giấy đòi nợ sau khi quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản;
  • Thứ tự phân chia tài sản trong thủ tục phá sản; giao dịch bị xem là vô hiệu và tuyên bố giao dịch vô hiệu; thủ tục giải quyết việc đình chỉ thi hành án dân sự, giải quyết vụ việc;
  • Điều kiện thông qua Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ khi có số chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho từ 65% tổng số nợ không có bảo đảm trở lên tham gia biểu quyết tán thành.

Thủ tục phục hồi rút gọn

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) có các quy định mới về tủ tục phục hồi rút gọn

Thủ tục phá sản rút gọn

Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) có các quy định sửa đổi bổ sung đối với thủ tục phá sản rút gọn

  • Điều kiện áp dụng thủ tục phá sản rút gọn trong trường hợp: doanh nghiệp, hợp tác xã có từ 20 chủ nợ không có bảo đảm trở xuống và có tổng các khoản nợ phải thanh toán từ 10 tỷ đồng trở xuống; doanh nghiệp, hợp tác xã nhỏ, siêu nhỏ; doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tài sản để nộp lệ phí phá sản, tạm ứng chi phí phá sản; sau khi thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tài sản hoặc còn tài sản nhưng chưa thể thanh lý tài sản để thanh toán chi phí phá sản; tổ chức tín dụng mất khả năng thanh toán đã bị Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt hoặc không áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán hoặc chấm dứt áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán; doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm đã được Bộ Tài chính ban hành văn bản chấm dứt áp dụng biện pháp kiểm soát theo quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm;
  • Trình tự, thủ tục phá sản rút gọn quy định các trường hợp Thẩm phán phải xem xét, quyết định áp dụng thủ tục phá sản rút gọn; thời hạn thực hiện các thủ tục trong phá sản rút gọn bằng một nửa thời hạn theo thủ tục phá sản thông thường; nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua khi có số chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho từ 51% tổng số nợ không có bảo đảm trở lên tham gia.

Phá sản có yếu tố nước ngoài

Đối với phá sản có yếu tố nước ngoài, dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) bổ sung một số nội dung quy định để phù hợp với quan hệ pháp luật này, bao gồm

  • Các trường hợp yêu cầu Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài hỗ trợ vụ việc phá sản gồm xác minh, kiểm kê, định giá, thanh lý, thu hồi, yêu cầu người mắc nợ ở nước ngoài trả nợ….; thủ tục yêu cầu Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài hỗ trợ vụ việc phá sản;
  • Các trường hợp Tòa án Việt Nam hỗ trợ vụ việc phá sản của nước ngoài; công nhận và cho thi hành bản án, quyết định về phục hồi, phá sản của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong vụ việc phá sản

  • Quyết định, hành vi trong giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản có thể bị khiếu nại gồm: Quyết định mở thủ tục phục hồi, quyết định mở thủ tục phá sản, quyết định đình chỉ thủ tục phục hồi, quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản nếu có đề nghị xem xét lại, kiến nghị thì được giải quyết theo quy định tại điều tương ứng của Luật Phá sản; quyết định, hành vi của người tiến hành thủ tục phục hồi, phá sản trong thi hành quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản được thực hiện theo quy định của pháp luật;
  • Chánh án Tòa án đang giải quyết vụ việc phá sản có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo quyết định, hành vi trong giải quyết vụ việc phá sản của người tiến hành thủ tục phục hồi, phá sản. Chánh án Tòa án nhân dân phúc thẩm giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Chánh án Tòa án nhân dân chuyên biệt Phá sản.

Vui lòng xem toàn văn nội dung Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) tại:

https://vbpq.toaan.gov.vn/webcenter/portal/htvb/chi-tiet-vbdt?dDocName=TAND356064

LIÊN HỆ

CÔNG TY LUẬT TNHH DUẬT VÂN